加快發展服務業將成為今后五年經濟社會發展的目標之一。記者日前從相關渠道了解到,首批服務業綜合改革試點區域已經初步明確,并有望盡快發布,該試點將“以點帶面”促進“十二五”服務業明顯提速。
各種跡象顯示,作為轉方式、調結構的重要舉措,“十二五”期間,政府有望對服務業的發展提出更高的要求。
實際上,這一思路已經體現在地方政府的“十二五”規劃中。例如,山東已經確定2015年服務業占GDP比重達到45%以上,該省2009年的這一數據為34.7%,45%的目標意味著今后五年服務業增加值比重年均增長2個百分點左右;江蘇也提出服務業占GDP比重在2015年要達到48%以上,“十二五”期間年均提高1.5個百分點。
以上增長目標較目前的水平大幅提高。2006-2009年,山東省服務業增加值占比總計僅提高了2.1個百分點,2004-2008年,全國服務業占GDP的比重年均增速也只有0.35個百分點。
從目前服務業的現狀來看,生活型服務業已經具備一定規模,生產性服務業的發展明顯滯后。
因此,為了實現“加快發展服務業”的目標,工業和信息化部部長李毅中已經明確提出,“十二五”工業領域將注重發展工業設計、現代物流、信息服務等生產性服務業,特別是為新興產業提供科技、商業、金融、信息的服務業。
而發改委起草的《關于開展服務業綜合改革試點的實施方案》(討論稿)也已完成,該方案希望引導形成一批服務創新示范區和服務企業,其中的重點就是建立生產性服務業集聚區。
目前,首批服務業綜合改革試點區域已經初步確定,有望盡快發布。這些試點區域將著力解決制約服務業發展的主要矛盾和突出問題,破除阻礙服務業發展的體制機制約束和政策障礙,重在突出和示范效應。