近日，國務院辦公廳轉發(fā)了中國人民銀行等七部門共同發(fā)布的《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，對商業(yè)預付卡的管理作出了規(guī)范。根據(jù)《意見》，商業(yè)預付卡將實行分類管理，達到一定額度的預付卡購買須實名登記；未經人民銀行批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡，否則，將以非法從事支付結算業(yè)務予以查處。

《意見》中指出，商業(yè)預付卡在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付、刺激消費等方面發(fā)揮了一定作用。同時，商業(yè)預付卡市場也存在監(jiān)管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了腐敗行為。

根據(jù)國辦轉發(fā)的《意見》，對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買1萬元(含)以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。此外，《意見》規(guī)定，單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，需通過銀行轉賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。而在此之前，用現(xiàn)金購買商業(yè)預付卡比較普遍。此外，《意見》還規(guī)定，金融機構未經批準，不得發(fā)行預付卡；未經人民銀行批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡，否則，將以非法從事支付結算業(yè)務予以查處。此外，為防止發(fā)卡人挪用、擠占資金，《意見》規(guī)定記名商業(yè)預付卡不設有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供激活、換卡等配套服務。

《意見》強調，嚴禁國家工作人員特別是領導干部在公務活動中收受任何形式的商業(yè)預付卡。凡收受商業(yè)預付卡又不按規(guī)定及時上交的，以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴肅查處。