國際金融危機對外貿的沖擊，表面上是對外貿增長速度的沖擊，實質上是對外貿發(fā)展方式的沖擊。在有關市場人士看來，中國外貿雖然規(guī)模龐大，但既有“內憂”也有“外患”：我國外貿還有一些不適應國民經濟發(fā)展要求的地方；貿易摩擦明顯增多、處在國際貿易分工價值鏈低端、貿易不平衡等需要引起高度重視的問題……我國要從貿易大國向貿易強國轉型的發(fā)展訴求愈發(fā)強烈。
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外貿轉型須主動而為
記者：后危機時代，我國外貿發(fā)展的內外環(huán)境更加復雜，在新的發(fā)展時期我國外貿發(fā)展面臨著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？
趙忠秀：從國內形勢看，我國仍面臨工業(yè)化、信息化、城市化、國際化深入發(fā)展的新任務，經濟結構升級的壓力將持續(xù)存在，社會發(fā)展的空間也十分巨大。從國外形勢看，隨著經濟全球化的深入發(fā)展，全球優(yōu)化資源配置的步伐加快，競爭日趨激烈，各國經濟的互動越來越強，關聯(lián)度越來越高。后危機時代國際形勢錯綜復雜，世界經濟增長明顯放緩，歐美發(fā)達國家過度消費的模式有所收斂調整，國際需求萎縮，同時國際經濟環(huán)境中的不確定、不穩(wěn)定因素增多。
我國外貿自身發(fā)展也面臨著一些亟待破解的難題。外貿數量和規(guī)模發(fā)展較快，質量和效益提高較慢；工業(yè)制成品出口技術含量偏低的產品所占比重還較大；出口產品中，擁有自主知識產權、自主品牌的產品所占比重還比較低；外貿高速發(fā)展的同時，也面臨著資源、環(huán)境、勞動力、土地等要素的約束；隨著我國經濟和社會發(fā)展，進口規(guī)模和結構也將持續(xù)擴大和優(yōu)化；隨著外貿規(guī)模的擴大，我國面臨的貿易摩擦形勢更加嚴峻。
記者：對外貿易是國民經濟的重要組成部分。當前，我國外貿還有哪些不適應國民經濟發(fā)展要求的地方？要推動經濟發(fā)展方式轉變，還需要外貿發(fā)展方式作出哪些適應性的轉變？
趙忠秀：轉變經濟發(fā)展方式，意味著促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。相應地，外貿發(fā)展方式也要轉變。
記者：加快投資、消費、出口協(xié)調拉動經濟增長的新局面是“十二五”期間外貿發(fā)展的重要任務之一，如何更好地處理擴內需與穩(wěn)外需之間的關系？重視發(fā)展內需是不是意味著對外需的放松？
趙忠秀：要實現(xiàn)我國經濟社會長期健康發(fā)展，應堅持擴大內需和穩(wěn)定外需相結合，促進內外需協(xié)調發(fā)展。要破除將外需與內需對立的錯誤認識，內需不足不是由于出口旺盛造成的。
發(fā)展內需絕不局限于吃飯穿衣這樣狹窄的領域，我國社會發(fā)展需求空間巨大，欠賬很多，大有可為。國際金融危機凸顯了我國穩(wěn)定外需保持出口穩(wěn)定增長的重要性。應當進一步穩(wěn)定出口退稅、出口信貸、出口信用保險等政策，完善人民幣匯率形成機制，在品牌建設、技術創(chuàng)新、市場多元化、企業(yè)“走出去”等方面提供支持，同時促進內外貿一體化，降低國內流通交易成本和國際貿易交易成本。
提升服務貿易競爭力
記者：我國出口與發(fā)達國家和發(fā)展中國家競爭加劇，已成為貿易保護主義的“重災區(qū)”。我們應該如何應對各種形式的貿易保護主義，更好地參與經濟全球化進程？
趙忠秀：企業(yè)層面，要加強中國產品國際競爭力，提高出口產品技術含量和附加值，實施市場多元化戰(zhàn)略，避免出口價格過低和市場過度集中引發(fā)的貿易摩擦。面對實際發(fā)生的貿易保護主義事件，企業(yè)應當積極應對，不回避，不搭順風車。政府層面，積極進行雙邊、區(qū)域和多邊貿易談判，就貿易摩擦問題進行積極有效的磋商和溝通，為中國企業(yè)爭取寬松的外部環(huán)境。積極利用區(qū)域和多邊貿易爭端解決機制，對針對中國企業(yè)的歧視性保護主義措施進行反擊，以維護中國企業(yè)的正當利益。社會中介層面，行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮組織、協(xié)調功能，應對和反擊貿易保護主義，同時監(jiān)督企業(yè)自律，避免不必要的貿易糾紛。
記者：我國貿易不平衡問題仍較突出，長期貿易不平衡不利于我國外貿可持續(xù)發(fā)展。我國外貿發(fā)展方式必須要作出哪些主動性的轉變？
趙忠秀：培育新的外貿增長點，加快培育戰(zhàn)略型、支柱型產業(yè)，發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以品牌、技術和營銷為重點，打造新的核心競爭力，大力推動外貿發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長向質量效益型增長轉變，實現(xiàn)對外貿易規(guī)模、效益同步增長，使貿易商品結構和貿易方式結構更加優(yōu)化，促進外貿發(fā)展從低端要素向高端要素轉型。
記者：成為貿易強國是我國外貿發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2009年我國出口居世界第一，進口居世界第二，已是貿易大國，那么還要具備什么樣的條件才能進入貿易強國的行列？
趙忠秀：嚴格來講我國是貨物貿易大國，要發(fā)展成為貿易強國，除了強化傳統(tǒng)優(yōu)勢以外，必須提升服務貿易競爭力，增強價值鏈優(yōu)勢。大力發(fā)展服務貿易，確立服務貿易在新一輪開放中的戰(zhàn)略地位。加大制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新力度,創(chuàng)造新型資源優(yōu)勢，加快高新技術產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮戰(zhàn)略產業(yè)的前向連鎖和后向連鎖的拉動作用，高度重視綠色、低碳經濟發(fā)展。
記者：當前，我國處在國際貿易分工價值鏈低端，以加工制造業(yè)為主，自主品牌不足10%。轉變外貿發(fā)展方式，必須更加注重由量的擴張到質的提高轉變。“十二五”期間，較為合理的加工貿易調整的量化目標是什么？當前外貿企業(yè)轉型是否具備足夠的內在動力和外在動力？為促進外貿企業(yè)的轉型升級，國家層面還應該給與哪些支持與鼓勵？
趙忠秀：一方面，有實力的企業(yè)將通過集約型發(fā)展模式進行技術創(chuàng)新，生產高技術、高附加值產品，擁有自主知識產權和自主品牌，逐步向國際分工價值鏈高端延伸；另一方面，勞動力資源豐富、廉價仍是我國生產要素的比較優(yōu)勢，中國也會在相當長的時間里發(fā)展加工貿易、代工、貼牌的貿易方式，延續(xù)勞動力為基礎的比較優(yōu)勢。
目前我國加工貿易占對外貿易的比重接近50%，“十二五”期間可降至略高于40%的水平，這有利于優(yōu)化我國企業(yè)在全球生產網絡中的地位。對企業(yè)的轉型升級，政府應積極鼓勵，在技術升級和創(chuàng)新方面給予更多的政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，形成創(chuàng)新發(fā)展的激勵和壓力環(huán)境；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新自主品牌，為轉型升級的企業(yè)提供更優(yōu)惠和更有保障的融資支持，建立起相應的鼓勵機制。
人民幣適度升值是利好
記者：人民幣升值的趨勢似乎不可避免，您對未來人民幣升值的預期有多高，人民幣升值對外貿企業(yè)的影響會有多大，外貿企業(yè)應該如何應對？
趙忠秀：短期看，人民幣升值不利于中國出口，會降低出口企業(yè)利潤，并且可能因出口減少導致國內就業(yè)壓力加大，并降低中國吸引FDI的優(yōu)勢。長期看，適度的人民幣升值促使提高企業(yè)的市場競爭力，淘汰落后產能，有利于國內產業(yè)結構調整和中國外貿結構調整。出口企業(yè)應積極使用各種外匯市場工具如期貨、期權、掉期等進行套期保值，提高適應匯率波動的能力，并通過提升產品附加值、提升技術含量，提高議價能力應對人民幣升值壓力。
