9月6日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知。

　　通知決定對(duì)汽車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)實(shí)行分類管理。[注冊(cè)意大利公司]對(duì)發(fā)生出口產(chǎn)品在國(guó)外有重大質(zhì)量事件并對(duì)我國(guó)出口造成重大不良影響等情況的企業(yè)，有關(guān)部門最嚴(yán)厲的措施是可取消其出口資格。

　　對(duì)于這份規(guī)定盡管有業(yè)內(nèi)人士叫好，但也有人認(rèn)為，新規(guī)并沒(méi)有解決中國(guó)汽車海外發(fā)展的內(nèi)在問(wèn)題。

　　小車企“異國(guó)夢(mèng)”碎

　　早在去年，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)支陸遜就曾向外界表示：“2012年將通過(guò)政策調(diào)整來(lái)規(guī)范我國(guó)的汽車出口秩序，到時(shí)候會(huì)有很多企業(yè)因無(wú)法滿足新政策的要求而喪失出口資質(zhì)，政策通過(guò)提高自主品牌出口資質(zhì)門檻的方式，增強(qiáng)企業(yè)在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　新規(guī)在文中也印證了支陸遜的話，新規(guī)規(guī)定自2013年起，五部委依據(jù)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)的境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的審核情況、企業(yè)出口規(guī)模，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)實(shí)行分類管理，同時(shí)明確了分類管理的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“前些年也有相應(yīng)政策出臺(tái),如出口基地等，但收效甚微。好多小車廠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活不下去了，就靠出口掙錢。不僅質(zhì)量毫無(wú)保障，更沒(méi)有售后服務(wù)體系。打一槍換一個(gè)地方，出一批車砸一批，再換一個(gè)國(guó)家接著出。”某企業(yè)的相關(guān)人士稱，“2008年，中通汽車在沙特的一場(chǎng)競(jìng)標(biāo)中，以非常低的價(jià)格中標(biāo)。生產(chǎn)的時(shí)候拼命壓配套商的價(jià)格，至于質(zhì)量則完全不管。結(jié)果不到一年時(shí)間，車全壞了！我2009年去看到這批車壞到都不能運(yùn)行了，雖然你只是中國(guó)車企其中一個(gè)品牌，但老外分不清，只會(huì)認(rèn)為中國(guó)車都不好。”

　　而對(duì)于很多國(guó)內(nèi)車企來(lái)說(shuō)，出口是釋放產(chǎn)能，避開(kāi)強(qiáng)大合資品牌的絕佳的選擇，有這種賺“外國(guó)錢”想法的車企不少。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，具有汽車出口許可證的整車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)370余家，當(dāng)中每年出口量不到50輛、出口金額不到50萬(wàn)美元的企業(yè)，有近一半左右。這些數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)資質(zhì)不硬的出口車企很多，而他們大多沒(méi)有實(shí)力制造出優(yōu)質(zhì)車，更沒(méi)有資本在海外建立完善的售后體系，這些問(wèn)題重重的車輛出口別國(guó)，后遺癥無(wú)數(shù)。

　　新的出口規(guī)范的出臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)中小車企無(wú)疑是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不少依賴出口的小廠也許會(huì)被“洗”掉。然而，也有不少業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，淘汰一些不入流的企業(yè)就能讓中國(guó)車企的海外事業(yè)蒸蒸日上？

　　忽視核心問(wèn)題？

　　“新通知作用不大，從中國(guó)出去的汽車質(zhì)量和服務(wù)不行，即使這次對(duì)汽車出口秩序做了重新調(diào)整，提高出口的門檻，[注冊(cè)德國(guó)公司]可有的車連國(guó)外基本的安全標(biāo)準(zhǔn)都無(wú)法通過(guò)，更談不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。所以限制沒(méi)有實(shí)力的中小車企意義不大，中國(guó)整車的出口基本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。”摩根士丹利亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠表示。

　　9月18日，廈門金龍的相關(guān)人士對(duì)記者表示，廈門金龍今年出口情況有增長(zhǎng)，但增幅不高。企業(yè)還處在“打獵時(shí)代”，碰上一個(gè)大單可以吃一年，沒(méi)大單情況就不好。他曾在印度和一位貴族學(xué)校的校長(zhǎng)談了一下午,校長(zhǎng)請(qǐng)他吃飯交朋友，就是不愿買他的車。校長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)商品是質(zhì)量差的代名詞，印度市場(chǎng)賣的中國(guó)商品都是一穿就破的衣服，一次性打火機(jī)和便宜玩具。

　　上述人士將客車企業(yè)的出口比喻成獵人打獵，碰上一個(gè)野豬就能吃幾天。不是像農(nóng)民種地，搞好農(nóng)田基本建設(shè)。企業(yè)缺乏耐心去搞市場(chǎng)體系建設(shè)，缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，有的連起碼的圖紙和手冊(cè)都不齊備。

　　9月18日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈向記者表示：“這么多年，國(guó)家對(duì)于中國(guó)汽車出口的問(wèn)題，都沒(méi)有直擊問(wèn)題的核心，盡管提高了準(zhǔn)入門檻，可我們看看外國(guó)生產(chǎn)豪華跑車的企業(yè)，一年產(chǎn)量都很少，照樣能出口，不是因?yàn)閯e的國(guó)家沒(méi)有類似的規(guī)定，而是人家的車子質(zhì)量好，售后有保證。不可否認(rèn)，大企業(yè)在質(zhì)量和售后服務(wù)方面會(huì)優(yōu)于小企業(yè)，畢竟僅售后這一塊就需要雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，小企業(yè)就承擔(dān)不了。但企業(yè)無(wú)論大小，最重要的還是要踏踏實(shí)實(shí)地做產(chǎn)品，售后服務(wù)很重要，誠(chéng)信很重要，如果都浮躁地只看短期利益，中國(guó)汽車出口前景肯定不容樂(lè)觀。”

　　發(fā)展不能靠政策！

　　一些長(zhǎng)期研究海外汽車市場(chǎng)的專業(yè)人士對(duì)杜芳慈的觀點(diǎn)表示認(rèn)同，他們對(duì)本報(bào)記者表示，一紙規(guī)定限制了小車企的不良出口，但并沒(méi)有為資質(zhì)車企明確指出如何發(fā)展壯大。然而，采訪中，長(zhǎng)城、中興等企業(yè)相關(guān)人士卻稱，新規(guī)的目標(biāo)是淘汰落后，但企業(yè)怎么在海外發(fā)展壯大還要靠自己。

　　9月10日，中興汽車海外營(yíng)銷市場(chǎng)部門的相關(guān)人士告訴記者，中興皮卡主要出口到中東、中南美等地，作為工具型汽車，要求實(shí)用性強(qiáng)，車輛結(jié)實(shí)，面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，空白市場(chǎng)減少，只能在已有市場(chǎng)上做深度挖掘。

　　“渠道很重要。我們從原來(lái)的一級(jí)代理做到二級(jí)、三級(jí)，相當(dāng)于自己設(shè)點(diǎn)，同時(shí)和當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的經(jīng)銷商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。拿智利做例子，中興的皮卡在當(dāng)?shù)劁N售情況很好，是因?yàn)楫?dāng)?shù)睾献鞯慕?jīng)銷商實(shí)力非常雄厚，那個(gè)經(jīng)銷商經(jīng)手的多個(gè)品牌一年銷售就有3萬(wàn)輛。在當(dāng)?shù)兀�他將中興的品牌運(yùn)作得很好，智利有很多礦區(qū)，非常需要結(jié)實(shí)耐用的皮卡。對(duì)中興來(lái)說(shuō)，想要在海外市場(chǎng)發(fā)展好，不能看一筆單子能賺多少，而是要做好市場(chǎng)”。[注冊(cè)百慕大公司]上述中興人士稱。

　　長(zhǎng)城汽車副總裁邢文林則在采訪中對(duì)記者表示，出口規(guī)定對(duì)長(zhǎng)城汽車本身沒(méi)有影響，由于企業(yè)大多自主經(jīng)營(yíng)，可授權(quán)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家的名額，長(zhǎng)城本身也只申報(bào)了5家。當(dāng)談到長(zhǎng)城汽車在海外遇到問(wèn)題如何避免時(shí)，邢文林稱：“長(zhǎng)城本身是民營(yíng)企業(yè)，在海外銷售時(shí)十分重視與國(guó)內(nèi)企業(yè)間的交流，上汽、一汽也常互相走動(dòng)，這也從某種程度上避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然最近的歐債危機(jī)對(duì)汽車環(huán)境也有影響。消費(fèi)者更看重品牌和服務(wù)，當(dāng)這些都具有差異化的時(shí)候，他們自然會(huì)有不同的選擇。”